今年经济社会发展的主要思路：认真贯彻落实党的十八大、二中全会、三中全会精神和中省市系列决策部署，以科学发展、富民强县为主题，以发展循环经济为主线，紧扣一个（改革创新）统领，把握两大（稳中有为、提质增效）基调，加快三县（生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县）建设，突出四个（经济平稳增长、推进城镇化、保障改善民生、维护社会稳定）重点，切实抓好（群众路线教育实践活动、重大项目建设、扶贫开发工作、执政能力建设、反腐倡廉建设）五件大事，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　主要预期目标：经济增长12%左右，固定资产投资增长25%以上，财政总收入、地方财政收入增长10%，消费品零售总额增长13%左右，城乡居民收入分别增长12%和14%，城镇登记失业率、物价涨幅、人口自然增长率分别控制在4.5%、4%和5‰以内，节能减排指标控制在市上下达任务以内。围绕上述思路和目标，突出抓好以下六个方面的工作：

　　加快重大项目建设,打造经济升级版。年度拟投资63亿元建设62个项目，依靠市场配置，引导产业项目向片区集中。围绕做大做强循环经济和生态经济，做好“两大旅游景区”（木王山、塔云山）、“两大能源项目”（国网镇安抽水蓄能电站、北阳山风能开发）和“两大产业园区”（工业集中区、花园中小企业孵化园）建设，提升项目的质量和效益。围绕城镇建设，积极推进镇云一体化、云镇水库、镇杨二级国道以及冷水河至米粮城乡统筹示范区建设，改善城乡发展面貌。依靠政策托底，推进民生项目向社区配套。坚持以人为核心的城镇化，坚持公共服务项目，优先向社区配套。积极争取政策资金，力争全年争取资金达到19亿元。

　　立足山水资源，促进产业提质增效。积极开发水力、风力等清洁能源，打造百亿元清洁能源基地。大力发展工业经济，扎实推进丁-马矿带联合风险探矿、月河钼钨资源有效勘查开发。抓好尧柏水泥、红旗民爆等扩能技改项目，积极扶持中小企业，培育规模工业，力争全县规模以上工业增加值增长25%。加快发展现代服务业，大力推进栗园生态产业园建设，积极发展休闲养老、物流配送、商贸流通等新兴产业。大力实施“米袋子”、“菜篮子”工程，培育山地农产，全年完成板栗科管15万亩、核桃建园2万亩、烤烟种植3.5万亩，完成密植及田坎桑园5000亩、养蚕发种1.5万张，建设标准化茶园基地1万亩，种植魔芋1万亩。扶持产业化龙头企业发展，重点抓好百盛缫丝厂二期、果蔬配送中心、五味子醋、华美油脂等项目建设，不断拓宽“山地农产”的销售渠道。

　　突出城镇建设，推进城乡一体化。加快“一城两区五个重点镇”建设。一做美县城，加快实施县城东扩西拓战略，推进镇云一体化建设，重点做好栗园生态产业开发、云盖寺文化旅游名镇、镇云沿线污水处理及幼儿园等18个项目建设。二做大集镇，做好集镇的规划、建设工作，加快配套医院、学校以及超市、农贸市场等设施。三建好新型农村社区，突出集中安置，积极落实2300户、9400人的搬迁任务。启动北阳山片区整体搬迁试点，开展云盖寺花园、高峰永丰等9个农村社区管理服务试点工作。积极推进保障性住房建设，计划安排保障性住房项目16个、2786 套，实施“两房”打通使用政策，吸引更多的农民走进城镇、融入城镇、建设城镇。

　　整合政策资源，切实保障和改善民生。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快“校安”工程建设，推进“双高双普合格县”创建工作。开展新一轮省级综合医改试点工作，深化公立医院改革。坚持计划生育基本国策，落实“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。着力推进文化惠民工程，积极培育文化产业，扎实推进有线数字电视和农村“户户通”工程。帮助高校毕业生、复退军人等实现就业，力争全年转移就业8.3万人次。启动东川区域敬老院项目，确保木王、米粮、铁厂3所区域敬老院建成运营。依托“安业清真”品牌，加快茅坪、西口牛羊养殖基地建设。推进茅坪、西口民族特色集镇建设，打造少数民族风情村。

　　加强和改进社会治理，维护社会公平正义。加强县人民调解大厅及镇、村调解组织规范化建设，扎实推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。完善“以奖代补”制度，引导产业协会、行业协会发挥社会管理职能。全面推进“民情气象服务站”工作，深化信访制度改革，探索“诉访”分离制度，开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，妥善化解信访积案。切实转变政府职能，深入推进事业单位分类改革，做好卫生和计生机构整合工作。深化农村综合改革，探索建立农村产权流转交易市场，推进农村土地流转工作。

　　以群众路线教育实践活动为抓手,切实抓好党的建设。把群众路线教育实践活动作为全年基层党建工作的总抓手, 精心制定方案，创新载体和方式，做到规定动作不走样,自选动作有成效,真正把活动搞“严”、搞“实”、搞“好”。做好宣传思想工作，加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展群众性精神文明创建,牢牢把握正确舆论导向，加强热点问题舆论引导，加大宣传力度，营造助推发展的浓厚氛围。加强领导班子和干部队伍建设，探索建立领导班子和领导干部科学研判、健全识人选人、完善干部考核评价、干部交流、建立干部能上能下、干部监督、年轻干部培养选拔“七大机制”，着力培养选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部，努力营造风清气正的选人用人环境。抓好反腐倡廉建设,深入开展“作风建设深化年”活动，持之以恒落实八项规定，从严控制“三公”经费预算和支出规模，以制度管人管事管权,扎实开展廉政警示教育活动，正风肃纪，自觉保持各级党组织的先进性和纯洁性。